2016年11月，建立和實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記以來，盤錦市委市政府始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，按照深化“放管服”改革要求，以便民利民為導向，以“最多跑一次”為目標，以提高辦事效率和服務質(zhì)量為根本，不斷創(chuàng)新不動產(chǎn)登記工作新機制，著力破解不動產(chǎn)登記服務中的難點、堵點、痛點,全力推進不動產(chǎn)登記標準化、規(guī)范化建設，不斷提高便民利民服務水平，尤其在全面化解已售商品房不能辦理產(chǎn)權登記方面成果顯著,
一是以民生為本，努力打造高效平臺。按照深化“放管服”改革要求，創(chuàng)新機制體制，構建統(tǒng)一的運行機制，建立科學的管理體制，整合了分散在住建、海洋、農(nóng)業(yè)、林木等部門的登記職能，組建了市級集中管理、縣區(qū)級獨立登記的運行模式，打造了統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一調(diào)度，廉潔高效便民利民的登記體系。始終堅持以人民為中心的工作理念，以群眾所想所需所急為工作出發(fā)點和落腳點，以打造“營商環(huán)境最優(yōu)省”為工作目標，高效率優(yōu)化登記流程、5次壓縮時限，在全省率先實現(xiàn)不動產(chǎn)登記3日辦結和即時辦結；率先高起點構建全市集中統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息平臺，實現(xiàn)“同城通辦”；率先高質(zhì)量建立“一窗受理、并聯(lián)辦理”的不動產(chǎn)登記稅務聯(lián)辦系統(tǒng)，與多家銀行達成抵押登記“進銀行窗口”合作協(xié)議；高標準推出隨來隨辦，全天候受理；委托郵寄，只跑一次；容缺先受理，遺留再處置；讓數(shù)據(jù)多跑路，百姓少跑腿。
二是堅持尊重歷史，切實肩負擔當責任。盤錦市委市政府以高度的政治責任感和強烈的歷史使命感，講政治，顧大局，不回避矛盾，主動擔當，在化解已售商品房不能辦理產(chǎn)權登記問題上思想高度統(tǒng)一，認識高度一致，行動高度同步，起步早，動作快，標準高，2017年5月在全省率先啟動專項“清理”工作，成立盤錦市政府牽頭的專項領導小組。盤錦市委市政府主要領導親自調(diào)度推進部署工作落實，就相關工作作出5次重要批示，構建起“政府主導、部門負責、屬地管理、上下聯(lián)動”工作機制，嚴格界定，深入研判，自加壓力，提出“兩年內(nèi)清倉見底”的“清零”目標。盤錦市自然資源局等相關部門深入問題小區(qū)現(xiàn)場辦公30多次，經(jīng)常把小區(qū)現(xiàn)場和車上作為研討現(xiàn)場和指揮部。為確保已售商品房不能辦理產(chǎn)權登記問題解決工作的扎實推進，盤錦市政府自加壓力，主動接受社會監(jiān)督，將此項工作列入市政府2019年度“重點十項民生實事”，納入年度績效考核和《政府工作報告》，向全市人民作出鄭重承諾。
三是通過化堵為疏，真正維護百姓權益。盤錦市出臺《盤錦市解決不動產(chǎn)登記歷史遺留問題工作方案》、《盤錦市解決不動產(chǎn)登記歷史遺留問題的若干意見》和《盤錦市關于國有建設用地使用權續(xù)期若干規(guī)定》，明確要求縣區(qū)政府是解決歷史遺留問題責任主體；盤錦市自然資源部門和綜合執(zhí)法部門作為牽頭單位負責容缺登記和后續(xù)處罰工作總體推進督導；住建和消防部門負責房屋質(zhì)量、消防安全檢驗認定；有關成員單位負責欠繳土地出讓金、稅款、人防費、城市配套費追繳，以及對違反規(guī)劃、消防、人防建設行為進行處罰。推行“容缺受理、先行登記、跟進查處、依法完善”的“盤錦模式”，效果明顯。
四是實現(xiàn)創(chuàng)新舉措，全面實現(xiàn)清零目標。盤錦市突出責任擔當，使命擔當，拓寬思路求突破，多措并舉解難題，切實維護群眾的合法權益和社會和諧穩(wěn)定大局。強化制度引領，建立問題清單、任務清單、責任清單“三清單制度”，實行“清單臺賬”銷號管理，組建登記、查處、督辦三個“問題處理專班”，采取“一事一議”，“查辦分離”，“督辦結合”及“超期問責”等措施，實行定期督查、現(xiàn)場核實和發(fā)布通報以及周報告、月調(diào)度和定期考核機制，形成縱向橫向聯(lián)動合力。強化政策引領，創(chuàng)造性開展工作，企業(yè)失聯(lián)問題由縣區(qū)政府作為責任主體指定專人代為履行房屋質(zhì)量、消防整改和房地測繪義務；消防間距不足問題通過建立微型消防站、委托物業(yè)或街道加強消防監(jiān)管，提高消防等級消除安全隱患；司法查封問題通過政府委托律師協(xié)調(diào)查封法院，或由登記機構向法院提出解除查封建議解決；土地抵押問題通過協(xié)調(diào)銀行予以解押或置換抵押物方式解決；房地用途不一致問題通過房地用途分別登記解決“。通過強化制度、政策引導，以前無法破解的難題均都迎刃而解。全市累計投入專項資金達5660萬元，開展失聯(lián)企業(yè)的房屋質(zhì)量、消防隱患整改和房地測繪等工作，保證百姓住房安全和政府登記安全“雙保險”，確保群眾利益不受損，政府威信不打折。
截至2019年8月底，盤錦市提前一年全面完成省臺賬化解目標。在全力完成省臺賬目標任務的同時，盤錦市委、市政府又提出“在解決中發(fā)現(xiàn)，在發(fā)現(xiàn)中解決”的工作要求，自加壓力，深度排查，建立清單臺賬動態(tài)化目標管理機制，對隨時發(fā)現(xiàn)的已售商品房不能辦理產(chǎn)權登記問題小區(qū)進行整改并完成化解工作，實現(xiàn)發(fā)現(xiàn)問題“動態(tài)清零”，群眾滿意度明顯提升。
（來源：遼寧省自然資源廳網(wǎng)站）
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